SEC委员皮尔斯呼吁国会明确加密监管机构职责以避免混乱

美国证券交易委员会（SEC）委员赫斯特·皮尔斯（Hester Peirce）近日发表声明，呼吁国会尽快明确哪个机构应负责监管加密货币市场。

皮尔斯在声明中指出，目前SEC、商品期货交易委员会（CFTC）、金融犯罪执法网络（FinCEN）、银行业监管机构以及州和国际层面的监管机构都在加密法规中扮演重要角色。然而，这种多重监管的格局容易引发冲突。

“监管权限的重叠可能对监管机构和市场参与者的资源、财务状况及效率造成损害……繁重的重复监管和潜在冲突风险是真实存在的。”

加密法规：皮尔斯呼吁国会明确监管框架

为缓解当前的“监管过载”问题，皮尔斯提出了多项建议，希望国会能够采取行动。

例如，在执法方面，她建议国会与现有监管机构（如SEC和CFTC）合作，而不是成立新的监管机构。此外，她主张法律应集中针对美国境内的加密货币交易平台。

对于州与联邦监管机构之间的权限重叠问题，皮尔斯认为联邦监管应占据主导地位。 

关于加密资产的交易问题，她进一步解释道：

“国会可以明确指出，例如，在SEC安全港机制下进行首次发行的加密资产，可以在CFTC监管的加密资产交易平台上进行二级市场交易，除非该资产本身（从投资合同中衍生的资产）被认定为证券。”

她补充说，如果SEC授权在其监管的平台上交易非证券类资产，则需要进一步澄清相关规则。

最后，皮尔斯敦促国会承认并保护加密货币平台上的点对点交易及开发者的权益。

“确保人们能够通过软件自由地直接互动，将对集中式交易平台的过度监管形成健康制衡，并有助于保护软件开发人员的第一修正案权利。”

与之前的监管风格相比，特朗普时代的SEC显得更加宽松。除了撤销多项拜登政府时期的加密调查外，该机构还在积极推动公共活动，以澄清加密货币的安全性、交易、托管以及去中心化金融（DeFi）等相关问题。