美国证券交易委员会(SEC)的领导层正着力于加密货币交易的全面改革,以回应日益增长的对联邦监管、创新简化和投资者保护的呼声。
政策制定者、监管机构和行业参与者于4月11日在华盛顿特区举行了一次会议,此次会议由美国证券交易委员会的加密货币工作组主办,主题为“在区块与困境之间:为加密货币交易制定适当法规”。该工作组由委员Hester Peirce带领。
代理SEC主席Mark T. Uyeda开启会议讨论,他强调了监管快速发展的加密货币交易环境所面临的各种相互重叠的挑战。Uyeda提到了历史经验,指出早期的美国证券市场是自发形成的,这与当前的加密货币市场有相似之处。他指出当前逐州许可的框架低效,并建议采用更加统一的联邦模式来应对技术创新,并更好地保护投资者。
Uyeda进一步解释了现行的联邦证券法律在将代币化证券纳入主流交易时面临的结构性障碍,包括对未注册证券上市的限制和市场规则遵守的复杂性。他认为,在有限的监管灵活性下,仍需支持创新,并指出:
我鼓励市场参与者在开发利用区块链技术进行证券交易的新方式时,积极反馈关于豁免性的适用意见。
Uyeda补充道,区块链有潜力通过简化操作,提高流动性和实现交易的连续性,改变证券的清算和执行过程。
委员Caroline A. Crenshaw讨论了加密货币交易平台对零售投资者的风险,尤其是在缺乏明确的托管和注册实践的情况下。她强调:
加密货币交易平台的独特之处在于,它们通常提供多种服务,如经纪、清算和托管,而这些往往集中在同一个平台上。
Crenshaw指出,此类捆绑服务与传统金融体系形成鲜明对比,后者通过功能分离的方式尽可能降低利益冲突。她对投资者对现有保障措施的误解表示担忧,并提到近期的失败案例暴露了投资者保护和监管覆盖上的漏洞。Crenshaw呼吁与会者深入思考与注册、执行标准及托管风险相关的关键问题,以便为建立负责任的监管框架奠定基础。